使用“首家”“最早”不再违反广告法，新修订的《浙江省广告管理条例》9月1日起施行

钱江晚报·小时新闻记者 马焱 通讯员 赵文琼

9月1日起，新修订的《浙江省广告管理条例》（以下简称《条例》）将正式施行。新《条例》以问题为导向，结合浙江地域特色，让广告监管更具针对性，通过放管有度，来更好地保护消费者合法权益，对促进广告业健康发展将起到积极作用。

新修订的《条例》对“广告中不得使用‘国家级’‘最高级’‘最佳’以及其他词义相同的用语直接或者间接地介绍所推销的商品或者服务”这一规定中的绝对化用语不能一刀切。如使用“首家”“最早”等表示时空顺序的用语；使用“本公司最新产品”“本产品顶配款式”等表示自我比较的用语；使用“消费者满意第一”“顾客至上”“力求最好”等表示经营理念和目标诉求的用语；使用按照法律、法规和国家有关规定评定的奖项、称号或者按照国家标准、行业标准认定的商品或者服务分级用语，不认定为违反前款规定。

针对互联网广告乱象，新《条例》明确了新要求。如互联网广告经营者、广告发布者在审核含有链接页面的广告内容时，应当一并审核所链接的下一级页面中与前端广告相关的内容；互联网信息服务提供者应当在其广告展示页面中标明广告发布者名称，应当对通过其平台发布的广告进行监测，明知或者应知存在违法广告的应当予以制止等。

新《条例》对变相发布广告说不，细化了以新闻报道形式变相发布广告，以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告，以公益广告名义变相发布商业广告的认定标准，明确了互联网新闻信息服务提供者、互联网信息服务提供者的概念，补充了以公益广告名义变相发布商业广告的法律责任。

同时，新《条例》对一些特殊类别的广告也作出了特殊规定。如保健食品以外的其他食品广告不得宣传其具有特定保健功能，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示其具有特定保健功能。金融产品或者服务广告的广告主应当取得相应金融产品或者服务资质。广告经营者、广告发布者设计、制作、代理和发布金融产品或者服务广告的，应当核验广告主的相应资质。游戏广告不得含有不利于未成年人身心健康的内容，应当以显著方式标注适合的年龄段，并对控制游戏时长、频次作出合理提示或者警示，不得含有诱导、怂恿、暗示用户过度游戏的内容。另外还对房地产广告、化妆品广告、美容广告、纪念品广告和收藏品广告作出了特别规定。

新《条例》还对广告行为的监督管理及法律责任等作了进一步规范。如细化了虚假广告情形，如广告对商品或者服务作片面的宣传或者对比，以歧义性语言对商品或者服务进行宣传，将特定条件下形成的结论作为普遍性结论对商品或者服务进行宣传等，都被认为是以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的广告，对消费者购买行为有实质性影响，构成虚假广告。

杭州市市场监管局广告处相关负责人表示，根据新《条例》规定，任何单位或者个人都可以通过全省统一的政务咨询投诉举报平台投诉、举报违法广告。市场监管部门或者其他有关部门在收到平台转交的投诉、举报后，将依据职责办理。

【来源：钱江晚报】